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海關總署:堅決把守國門 禁止洋垃圾入境

來源: 發表時間:2018-10-28 21:03:06

  【巡視整改・看點】海關總署:堅決把守國門 禁止洋垃圾入境  

  按照中央統一部署,2018年2月23日至5月22日,中央第十四巡視組對海關總署黨組進行了巡視。2018年7月16日,中央巡視組向海關總署黨組反饋了巡視意見。根據10月28日發布的《中共海關總署黨組關於巡視整改進展情況的通報》顯示,針對“貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央重大決策部署不夠到位”,存在“禁止洋垃圾入境不夠得力”“把守國門有薄弱環節”“通關便利化改革不到位”等問題,總署黨組集中攻堅,聚焦發力,扎實務實推進整改。

  一是堅持把習近平總書記的重要指示批示作為行動號令,第一時間學習領會,迅速果斷行動,堅決貫徹落實。建立形勢分析及工作督查例會制度,將貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況作為第一議題,中央領導同志重要批辦件,第一時間制發督辦單,明確責任部門、督辦時限要求及辦理標准,專人專崗跟蹤督辦,每月彙總報告最新辦理情況。目前已召開6次例會。

  二是監控指揮中心進口固體廢物專題監控工作組,對88個固廢作業場所攝像頭每周進行輪巡。制發進一步加強固體廢物監管查驗工作通知,提高查驗比例,及時發現問題並進行處置。制發整改通知單或工作聯系單35份,編發周報15期。

  三是加大洋垃圾走私打擊力度,深入開展“藍天2018”專項行動,調整充實專項行動內容,組織打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”第四輪集中行動。依托“大地女神”第四期國際聯合行動,加強國際協查、聯合調查、境外取證等執法合作,提高打擊能力。

  四是加強洋垃圾進境風險研判處置,制作固體廢物源頭防控電子地圖,強化源頭風險監控,加大風險布控力度,篩選出352家高風險企業。組織嚴禁洋垃圾進境情況的督導檢查,加強對企業信用監控,對走私洋垃圾進境的及時下調信用等級,並向有關部門通報,推動跨部門聯合懲戒。

  五是下發《關於強化固體廢物屬性鑒別機構技術支撐作用的通知》,成立專家工作組,召開研討會議。建立進口固體廢物鑒別典型案例和標准信息庫,明確實驗室鑒定基本流程。

  六是推動落實《關於依法嚴厲打擊“洋垃圾”走私違法活動的指導意見》,對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》進行研究,將有關意見反饋相關主管部門。明確邊民零星走私固體廢物進境法條使用問題,要求全國海關同步執行。

  七是對堅決做好海關系統嚴防嚴查有害出版物、涉槍涉爆物品、瀕危動植物的非法入境工作作出具體部署,提出明確要求,組織32個直屬海關開展監管培訓。

  八是召開重點進出口安全領域專題風險防控工作推進會。組織一級風控中心成立重點進出境安全領域工作組,對瀕危、槍爆、毒品、侵權、禁限類印刷品及音像制品等風險進行集中研判、下達指令。提出加強安全領域風險人員配備計劃,以E課堂、集中授課等形式開展風險布控業務培訓。

  九是開展“以案帶訓、以訓促戰”緝毒培訓,組織打擊洋垃圾、非涉稅執法培訓班。赴部分直屬海關送教上門,提升基層關警員查緝能力和水平。

  十是加強與軍科院聯系合作,對部分口岸開展病媒生物專項監測和核輻射監測設備進行維護與校准,對部分口岸核心能力進行復核督導檢查。針對近期非洲埃博拉疫情,發布疫情公告和緊急通知,加強口岸防控工作,嚴防疫情傳入。舉辦口岸傳染病排查處置技能培訓班。

  十一是開展疫病疫情監測工作回顧性評估,制作“動物疫病臨床症狀”“植物病蟲害圖譜”。先後對20個直屬海關的檢疫處理工作進行實地督查。制定《進出口商品安全領域關檢融合實施方案》《進出口商品檢驗監管領域關檢業務融合方案》,編撰進出口食品化妝品檢驗檢疫工作指導手冊,部署加強進出口食品安全監管相關措施。

  十二是印發《全國通關一體化關檢業務全面融合優化整合隨附單證工作方案》《現場關檢綜合業務融合作業實施方案》,將報關單、報檢單合二為一,將原報關、報檢單229個貨物申報數據元精簡到105個,大幅減少企業申報項目。將原檢驗檢疫風險納入安全准入風險,全量申報數據納入,實現集中統一研判、處置、指令下達。

  十三是對海關企業信用管理辦法及AEO互認公告內容等進行對比研究,將“高級認證企業”和列入不良記錄的企業進行比對,制定給予從事進出口食品貿易的“高級認證企業”通關便利措施。

  十四是主動服務外交外貿大局,與美國消費品安全委員會、歐委會司法總司共同舉行中美歐消費品安全峰會,在6方面達成共識並發布聯合聲明。加緊磋商,做好中歐工業品與WTO/TBT磋商機制第16次年度會議和中加消費品安全高層會議安排。

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